十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
“土地是财富之母”“民以食为天、食以土为本”。土地是人类社会一切生产和生活的基础，是一种重要的有限的不可替代的生活产业资料，对人类生存和发展至关重要。保护国土资源，关系经济、社会可持续发展的大局。保护国土资源就是保护我们的命根子。土地是民生之本、发展之基。中国人口多，可利用土地少，尤其近年来土地逐年减少，不仅越来越为人们关注，也为保护我们的生存敲响了警钟。没有保护，谈不上发展;保护不好，更将阻碍发展。
党的十七大报告明确提出了“推动区域协调发展，优化国土开发新格局”、“按照统筹城乡，布局合理、节约土地，功能完善,以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”。这是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策，是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，是推进全面小康社会建设的重大举措，是以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观的必然要求。
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